金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设(shè)置和参展企业(yè)结构，常4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客(kè)运(yùn)航(háng)班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息(xī)交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大国(guó)内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币(bì)结算需求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业(yè)组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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