金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关工(gōng)作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡视整白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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