金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强宁波慈溪的邮编是多少(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电宁波慈溪的邮编是多少设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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