金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管 <华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思/p>

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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