金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营(yíng)10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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