美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国(guó)会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主、共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对(duì)美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过去(qù)的债务上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短(duǎn)期(qī)借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财(cái)政部(bù)正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认(rèn)其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的(de)风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现在(zài)估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的(de)风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高政(zhèng)府的(de当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍)债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债(zhài)务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖社(shè)会保障(zhàng)的(de)相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁我们(men)在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共(gòng)和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争不断加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务(wù)上限法案。这项法案提(tí)议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债的(de)最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意(yì)味着(zhe)美(měi)国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫(gōng)发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议(yì)长、共(gòng)和党当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条件的情况下打消违约的(de)可能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次(cì)加(jiā)息(xī)，这(zhè)与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国(guó)债出现技(jì)术性违(wéi)约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计(jì)有关美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预(yù)计，美国财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国(guó)触(chù)及(jí)关键的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资(zī)研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特(tè)别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的(de)担(dān)忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同(tóng)比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催(cuī)化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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