金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保(bǎo)障基(jī)金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和(hé)相关(guān)监督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiā什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型ng)关风(fēng)险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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