金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗)色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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