金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实房地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易(yì)各(gè)方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个(gè)人冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信(xìn)息(xī)，不得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严(yá冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污n)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

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