金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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