金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业(yè)园(yuán)。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗(cè)环境，增加(jiā)自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区线上综(zōng)合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实现出口退(tuì)税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量(liàng)实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流(liú)活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳(wěn)提(tí)质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务(wù)部要会(huì)同各相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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