金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导等汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市效(xiào)防控合(hé)规风险。

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