金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xià新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息n)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息)系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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