金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度(dù)推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特(tè)别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机构(g中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家òu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具(jù)体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地(dì)区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸易融(róng)资、结算(suàn)等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人(rén)民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第(dì)三方(fāng)综合(hé)数(shù)字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行(xíng)中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产(chǎn)权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸易(yì)限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进“单(dān)一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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