金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登(dē警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗ng)记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的(de)代办警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确(què)服(fú)务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码标(biāo)价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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