金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为(wèi)新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协(xié)商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁(dāng)事(shì)人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要(yào)健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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