金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多span>

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合(hé)条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过适当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共(gòng世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多)作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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