金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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