金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布(bù)《关(guān)于保险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟trong>（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付(fù)能力监管委员(yuán)会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提升行业(高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风险机(jī)构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次(cì)，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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