金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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