金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪)区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(q简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪ī)开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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