金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先(xiā寄养猫咪一个月多少钱，长期寄养宠物多少钱一个月n)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(寄养猫咪一个月多少钱，长期寄养宠物多少钱一个月yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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