金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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