金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商美国管得了比尔盖茨吗用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等美国管得了比尔盖茨吗模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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