金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业 一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēn一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么g)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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