金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(d吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思òng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思)新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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