金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对接、商(shāng)事法律(lǜ)等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发(fā)布相关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等(děng)区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大(d帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好à)型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期(qī)健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地(dì)加工(gōng)试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和(hé)预警点提升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证(zhèng)的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业(yè)。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等多种形式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提(tí)高对(duì)企(qǐ)业的公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门(mén)和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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