金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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