金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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