金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置(zhì)和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业参加(jiā)各类境外展会的(de)支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利(lì)。研(yán)究优化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重(zhòng)镇关西是谁，镇关西是谁打死的点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国(g镇关西是谁，镇关西是谁打死的uó)内短缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作。研究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业(yè)外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据(jù)监测平台。修(xiū)订(dìng)出台(t镇关西是谁，镇关西是谁打死的ái)边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的(de)第三方综合数(shù)字(zì)化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合(hé)服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外(wài)贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调(diào)整(zhěng)和完(wán)善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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