金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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