金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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