金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面5k是多少钱，5k是多少钱人民币向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安5k是多少钱，5k是多少钱人民币(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(5k是多少钱，5k是多少钱人民币chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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