金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提(tí)出明年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停门依法查处(chù)不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法依(yī)规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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