金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语gù)定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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