金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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