金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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