金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰(tài)落(姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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