金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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