金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）冀g是河北哪里的车牌、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)冀g是河北哪里的车牌能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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