金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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