金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tà所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文i)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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