金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施(s肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢hī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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