金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，结婚祝福语恭喜恭喜是什么意思，恭喜恭喜是什么意思抖音新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展结婚祝福语恭喜恭喜是什么意思，恭喜恭喜是什么意思抖音(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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