金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公2000克是多少斤啊(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广2000克是多少斤啊智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设2000克是多少斤啊联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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