金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(s银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄hēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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