金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中国(guó)国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调和(hé)服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务(wù)。发布(bù)相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提(tí)高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加(jiā)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结(jié)算需求(qiú)。支持(chí)各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三(sān)方综合(hé)数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结(jié)发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务(wù)平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的(de)自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要(yào)以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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