金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(s文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求hè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建文章中副标题的格式怎么写，文章中副标题的格式要求设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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