金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(c一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？hōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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