金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。 <音乐风格pop什么意思啊，pop 音乐风格/p>

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)音乐风格pop什么意思啊，pop 音乐风格单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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